À part les plans de projets axés sur les résultats et les mandats dont on s’attend, du fait de leur nature, qu’ils s’alignent sur les résultats ministériels, l’information permettant de déterminer le degré d’alignement sur les résultats stratégiques du Ministère est limitée.

i) Lien avec les résultats du Ministère / le CCDE

- Plan de travail pour l’EF 2005-2006 qui, semble-t-il, est aligné sur le PPAR

- Stratégiquement, le PPAR établit des objectifs qui sont manifestement liés aux résultats des conseils/du Ministère et au pilier de la S&T

- Il existe de la documentation courante résultant de la transformation à EC et de la nécessité d’établir des PPAR

ii) Mandat – connaissance et diffusion

- Définition du mandat sur le site Web et dans une brochure

- Accord quant au mandat et compréhension de ce dernier

- Le mandat appuie les documents ministériels

À part les plans de projets axés sur les résultats et les mandats dont on s’attend, du fait de leur nature, qu’ils s’alignent sur les résultats ministériels, l’information permettant de déterminer le degré d’alignement sur les résultats stratégiques du Ministère est limitée.

i) Lien avec les résultats du Ministère / le CCDE

- Lien stratégique avec les résultats /CCDE à travers les PPAR

- 2 secteurs de programmes distincts au sein du CNRF

ii) Mandat - connaissance et diffusion

- Accord quant au mandat au niveau du programme (p. ex., Toxicologie de la faune et Oiseaux migrateurs)

- L’objectif initial d’élargir le CNRF pour en faire un leader/réseau parmi les universités ne s’est pas concrétisé; cela s’explique par les modifications apportées aux priorités et à la direction et par la fluctuation des ressources

- Le Centre n’a pas été un élément d’unification entre ces programmes; il a connu des transformations et son importance a varié

- Le mandat appuie les documents ministériels

2. Y a-t-il des preuves que les résultats immédiats ont été atteints? (Succès)

- Meilleur accès aux étudiants

- Meilleur accès aux connaissances

- Meilleur accès aux installations spécialisées

- Optimisation des ressources

Il  existe des preuves de la réalisation de tous les résultats immédiats suivants : 

i) Meilleur accès aux étudiants

- Preuves écrites – augmentation du nombre d’étudiants rédigeant des thèses ayant trait au climat (période allant d’oct. 1990 à aujourd’hui :  36)

- Augmentation du nombre de professeurs adjoints et, par conséquent, de la supervision conjointe des étudiants et de la recherche effectuée conjointement avec ces derniers

ii) Meilleur accès aux connaissances

- Preuves écrites – meilleur accès aux connaissances grâce à des activités conjointes, comme des colloques, des projets de recherche et à l’enseignement limité ou aux conférences données en tant qu’invités par les professeurs adjoints

- La concentration de l’expertise dans la région de Victoria provoque une hausse du nombre d’experts en visite

iii) Meilleur accès aux installations spécialisées

- Le Centre a accès à des locaux ou de l’équipement et partage des bureaux avec le groupe de la SEOS qui étudie le climat

- Entente avec l’Université – le personnel du Centre a accès à la bibliothèque et aux publications en ligne de l’école

- En raison du genre de travail effectué au CCmaC – pas besoin de laboratoires (travail effectué à l’aide d’ordinateurs et séparé de l’Université pour des questions de sécurité ayant trait à EC)

iiii) Optimisation des ressources

- Preuves écrites – optimisation :

• Des ressources humaines – le Centre a plus de personnel dont les salaires sont payés à même le budget des services votés; le Centre a conclu un accord avec le MPO et compte sur deux autres chercheurs scientifiques
• Des subventions – (grâce aux professeurs adjoints) permettant la recherche effectuée par des étudiants
• De l’information et des ressources - grâce aux réseaux

Tant les preuves que la réalisation des trois résultats immédiats suivants sont limitées :

i) Meilleur accès aux étudiants

- Pas de preuves écrites quant au nombre d’étudiants; hausse observée du nombre d’étudiants (en majeure partie attribuable au fait qu’il y a plus d’espace pour les accueillir)

- Tension entre le département de biologie et le Centre au sujet des étudiants

- Le nombre d’étudiants n’est pas lié à l’emplacement; les 24 places prévues pour les étudiants dans les nouvelles installations sont, semble-t-il,  en majeure partie occupées

ii) Meilleur accès aux connaissances

- Au nombre des activités conjointes, mentionnons la série de colloques, la supervision des étudiants, l’enseignement occasionnel, la contribution au nouveau laboratoire de géomatique sur le campus

- Les activités conjointes sont surtout axées sur les étudiants plutôt que sur la faculté universitaire

- Contact limité d’EC avec le département de biologie compte tenu des limitations en matière de sécurité et du type de travail effectué

iii) Meilleur accès aux installations spécialisées

- Augmentation nette de l’espace disponible et amélioration aux laboratoires, touchant presque exclusivement le CNRF et non liées à l’université ou au regroupement

- Construction de locaux selon les besoins; 5^e étage non encore totalement aménagé

- Entente avec l’Université – le personnel du Centre a accès à la bibliothèque et aux publications en ligne de l’école

- Une entente en vue d’un institut unifié (entre EC et l’université) a été rédigée mais n’a jamais été signée

Le résultat immédiat suivant n’a pas été atteint :

iiii) Optimisation des ressources

- Pas d’augmentation importante des ressources

- Bon nombre de membres du personnel du Centre étaient des professeurs adjoints avant le regroupement

- Difficile de payer les étudiants et de conserver un financement stable à long terme

3. Y a-t-il des preuves que les résultats intermédiaires ont été atteints? (Succès)

- Synergie accrue

- Capacité scientifique accrue

Il  existe des preuves de la réalisation de tous les résultats intermédiaires suivants :

 i)Synergie accrue

- Problème d’attribution- difficile de déterminer si les hausses résultent du regroupement ou de la tendance vers la collaboration dans le secteur gouvernemental des sciences

- Mandats complémentaires du Centre et la SEOS; le personnel du Centre a participé au recrutement du corps professoral de la SEOS

- Recherches conjointes ont débouché sur des publications conjointes

- Hausse du nombre d’activités conjointes (voir EQ2)

- Interaction limitée avec les universités avant le déménagement; le personnel du Centre et le corps professoral de l’université interagissent continuellement, ce qui est perçu comme un bon indicateur de collaboration

ii) Capacité scientifique accrue

- Problème d’attribution - difficile de déterminer si la hausse de la capacité scientifique est liée au regroupement ou au fait que ce secteur a acquis une plus grande renommée au cours des dix dernières années

- Augmentation de la capacité humaine grâce à l’optimisation des capacités des chercheurs scientifiques et des étudiants; le budget des services votés est resté stable en majeure partie

- Le Centre s’est bâti une solide réputation dans la collectivité internationale et est considéré comme un leader dans le domaine (bien que sa taille soit fort réduite, comparativement à ses homologues internationaux)

- Concentration d’expertise dans la région de Victoria; par conséquent, augmentation du nombre de spécialistes invités dans le secteur des sciences du climat

Tant les preuves que la réalisation de tous les résultats intermédiaires suivants  sont limitées :

i) Synergie accrue

- Preuves écrites – hausses du nombre de publications; toutefois, rien ne prouve qu’elle est attribuable au regroupement; de surcroît, pas de publications conjointes avec le personnel de l’université

- Hausse minimale du nombre de professeurs adjoints; après le regroupement, le processus de nomination n’a pas été aussi rapide et simple que prévu; bon nombre de membres du personnel avaient déjà le statut de professeur adjoint dans d’autres établissements d’enseignement

- Synergies avec les étudiants plutôt qu’avec le personnel de l’université

- Nombre limité d’activités conjointes avec l’université

- Parmi les obstacles à la synergie : accès aux installations (sécurité et espaces communs), changement au sein de l’administration et du personnel

ii) Capacité scientifique accrue

- Hausse de la capacité scientifique non liée au regroupement; elle est liée à l’accroissement de l’espace mis à la disposition du Centre, ce qui a permis d’avoir plus de place pour les étudiants et du meilleur équipement

- À l’interne, on croit que la réputation du Centre tient aux scientifiques qui y sont rattachés plutôt qu’à l’établissement lui-même

4. Y a-t-il des preuves que les résultats finaux ont été atteints? (Succès)

- Recherche scientifique appuyant les résultats intermédiaires et stratégiques du Ministère et les résultats du RPAR

Il  existe des preuves de la réalisation du résultat final :

Recherche scientifique appuyant les résultats intermédiaires et stratégiques du Ministère et les résultats du RPAR  (p. ex., lien avec la politique scientifique)

- Lien entre le Centre et la politique internationale grâce au GIEC (Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat)

• Incidence au pays en retour, stimulant l’action politique (dépasse EC)
• Recherche menée au Centre est d’une portée internationale

- Contribution considérable du Canada aux rapports du GIEC (à la fois grâce au personnel du Centre et aux professeurs de l’université); bon nombre de membres du personnel du Centre sont responsables de chapitres

- Le lien entre la politique et les sciences n’a rien à voir avec l’emplacement

Tant les preuves que la réalisation du résultat final sont limitées :

Recherche scientifique appuyant les résultats intermédiaires et stratégiques du ministère et les résultats du RPAR  (p. ex., lien avec la politique scientifique)

- Ne se rapporte pas à l’emplacement et n’est pas lié au regroupement

- Question précise; pas de lien soutenu entre la politique et la recherche; forte corrélation dans des cas particuliers (l’exemple des plombs de chasse, souvent donné pour illustrer le lien entre la recherche scientifique et la politique, est antérieur au regroupement)

Peu de résultats non intentionnels ont été cernés

- Peu de résultats non intentionnels; toutefois, peu de buts /d’objectifs du regroupement ayant été exprimés, les comparaisons sont difficiles

- Degré de collaboration satisfaisant dépassant les attentes initiales

- Synergies imprévues avec l’Institut des sciences de la mer du MPO dans le domaine de l’océanographie biologique

Un certain nombre de résultats non intentionnels ont été cernés

- Collaboration moins soutenue que prévue avec l’université (défaut d’atteindre le résultat prévu)

- Renforcement de la sécurité qui restreint la collaboration

- Pénurie de ressources à l’origine de problèmes financiers et de risques ayant trait aux paiements de location non provisionnés

- Moins d’interaction individuelle entre les membres du personnel du Centre que dans des immeubles plus petits

- Déconnexion d’avec l’AC (p. ex., réunions à la Place Vincent Massey)

- Espace non aménagé (p. ex, inoccupation du cinquième étape)

6.  Le regroupement, sur des campus universitaires, des centres de recherche est-il rentable? (rapport coût-efficacité)

- Relocalisation des installations

- Coûts d’exploitation

La pénurie de données empêche qu’on détermine si le regroupement a été rentable ou non

- Le regroupement visant l’ajout au modèle climatique du volet des océans, les seuls emplacements envisagés ont donc été la côte ouest (Victoria) et la côte est (Halifax)

- Rien ne prouve que ces options ou le coût du regroupement ont été analysés

- Financement versé par le gouvernement de la C.-B. à l’Université de Victoria au titre de l’aménagement du Centre; à l’époque du déménagement, EC n’avait pas de bail (ce n’est que tout récemment, en 2002, qu’il a versé des frais nominaux d’environ 50 000 $ par année) et ne payait que peu ou point de loyer pour les locaux utilisés; les locaux sont fortement subventionnés

- Le CCmaC est en voie de déménager dans le nouvel immeuble des sciences et louera ces locaux à un prix qui est plus près de la valeur du marché

La pénurie de données et d’information empêche qu’on détermine si le regroupement a été rentable ou non

- La relocalisation du Centre a été décidée pour des raisons d’hygiène et de sécurité liées à l’immeuble autrefois occupé par le Centre; plusieurs options ont été envisagées dans la RCN

- Des prévisions documentées (planifiées) ont été  établies quant aux coûts et à l’analyse quantitative de la relocalisation à l’Université Carleton, comparativement à d’autres possibilités

- Aucune donnée n’a été fournie relativement au coût de la relocalisation ou aux coûts d’exploitation annuels depuis le déménagement

Un certain nombre de facteurs influent sur l’incidence du regroupement , y compris le genre d’entente (entre l’université et le ministère fédéral), l’usage du bâtiment et la taille du personnel.

Les catégories suivantes exercent, semble-t-il, une influence sur l’incidence du regroupement :

- Usage

• Employés de l’université et du gouvernement c. employés du gouvernement seulement

- Des employés du gouvernement interviennent pour les deux tiers du personnel du CSE de la région de l’Atlantique et les employés de l’université représentent le tiers résiduel

- Seul le personnel d’Agriculture occupe le CRC

• Plusieurs ministères gouvernementaux c. un seul ministère

- Le personnel du CNRH est en majeure partie composée d’employés d’EC et d’un petit nombre d’employés d’Agriculture

- Seul le personnel d’Agriculture occupe le CRC

- Taille (grande, petite, intermédiaire)

• Le CSE de la région de l’Atlantique accueille 32 fonctionnaires
• Le SCF fonctionne avec sept employés d’EC
• Environ 100 employés d’EC travaillent au CNRH

- Type d’entente (tripartite, financière, de consultation)

• Chaire de recherche, Université de la C.-B. et  SCF : entente tripartite
• Le GRAR a conclu des ententes de consultation avec les universités partenaires
• Le CNRH a signé un bail avec l’Université, aucun accord de regroupement n’a été signé

Plusieurs pratiques exemplaires ou leçons apprises découlant du regroupement ont été cernées

Regroupées par thème :

Installations et locaux (y compris la connectivité)

- Décision quant à la distance de l’AC; le décalage horaire peut compliquer la tâche de répondre  aux demandes de l’AC

Personnel

- Nécessité de faire en sorte que le personnel relocalisé souscrive au projet

- Importance de bien gérer le Centre; le regroupement est un partenariat et des accommodements doivent être faits

- Nécessité de réunir les bonnes personnes, de jumeler les compétences

Synergies

- Importance d’avoir une masse critique en un lieu : le SEOS commençait tout juste à prendre de l’expansion dans le secteur de la géologie et de l’océanographie – les sciences du climat et de l’atmosphère ont élargi leur sphère d’activité globale; connexion avec le MPO et l’Institut des sciences de la mer

- Importance de la proximité : regroupement dans le même immeuble et non pas seulement sur le campus; la proximité engendre plus de possibilités de collaboration

- Importance des locaux partagés : c’est ainsi que se développe l’esprit de collaboration (p ex., couloirs, salle de détente)

Type d’entente

- Nécessité de fixer des objectifs clairs /une vision commune dès le départ

- Doit être une tâche à long terme

- Le département d’accueil doit être dynamique et le l’université doit souscrire au projet 

Plusieurs pratiques exemplaires ou leçons apprises découlant du regroupement ont été cernées

Regroupées par thème :

Installations et locaux (y compris la connectivité)

- Nécessité d’assurer la circulation du personnel /l’accès aux installations; les mesures de sécurité doivent être complémentaires de celles prises par l’université

- Facilité d’accès à l’université, comparativement au processus en place dans les immeubles fédéraux

- Importance de conclure un accord en matière de financement et d’officialiser ce dernier avant d’aller de l’avant

- Achèvement de la construction avant le déménagement

Personnel

- Les membres du personnel ont été consultés pendant toute la durée du processus de relocalisation et ont fait des commentaires favorables à ce sujet

- Importance du leadership dans un cas comme celui-ci; nécessité d’avoir recours aux bonnes personnes (mentalité de réseautage)

- L’université fournit un milieu offrant des possibilités sur le plan social et éducatif

Synergies

- Nécessité de fixer des objectifs communs (liens intellectuels) avec l’établissement situé au même endroit; il serait utile qu’un comité mixte s’occupe de cette question

- Importance de créer une masse critique dans un secteur et d’étudier quelle combinaison de personnes /groupes/activités pourrait permettre d’établir ce genre de synergie

Type d’entente

- Nécessité d’établir un rapport formel avant le déménagement (p. ex., statut de professeur adjoint, accord de regroupement, etc.)